卷八　治国平天下之道（凡二十五条）

濂溪先生曰：治天下有本，身之谓也；治天下有则，家之谓也。本必端，端
本，诚心而已矣；则必善，善则和亲而已矣。家难而天下易，家亲而天下疏也。
家人离，必起于妇人，故《睽》次《家人》，以二女同居，而志不同行也。尧
所以厘降二女于妫汭，舜可禅乎？吾兹试矣。是治天下观于家，治家观身而已矣。
身端，心诚之谓也；诚心，复其不善之动而已矣。不善之动，妄也；妄复，则无
妄矣；无妄，则诚矣。故《无妄》次《复》，而曰“先王以茂对时，育万物”，
深哉！
明道先生尝言于神宗曰：得天理之正，极人伦之至者，尧、舜之道也；用其
私心，依仁义之偏者，霸者之事也。王道如砥，本乎人情，出乎礼义，若履大路
而行，无复回曲。霸者崎岖反侧于曲径之中，而卒不可与入尧、舜之道。故诚心
而王，则王矣；假之而霸，则霸矣。二者，其道不同，在审其初而已。《易》所
谓“差若毫厘，缪以千里”者，其初不可不审也。惟陛下稽先圣之言，察人事之
理，知尧、舜之道备于己，反身而诚之，推之以及四海，则万世幸甚。
伊川先生曰：当世之务，所尤先者有三：一曰立志，二曰责任，三曰求贤。
今虽纳嘉谋，陈善算，非君志先立，其能听而用之乎？君欲用之，非责任宰辅，
其孰承而行之乎？君相协心，非贤者任职，其能施于天下乎？此三者，本也；制
于事者，用也。三者之中，复以立志为本。所谓立志者，至诚一心，以道自任，
以圣人之训为可必信，先王之治为可必行，不狃滞于近规，不迁惑于众口，必期
致天下如三代之世也。
《比》之九五曰：“显比；王用三驱，失前禽。”《传》曰：人君比天下之
道，当显明其比道而已。如诚意以待物，恕己以及人，发政施仁，使天下蒙其惠
泽，是人君亲比天下之道也。如是，天下孰不亲比于上。若乃暴其小仁，违道干
誉，欲以求天下之比，其道亦已狭矣，其能得天下之比乎？王者显明其比道，天下
自然来比。来者抚之，固不煦煦然求比于物。若田之三驱，禽之去者，从而不追，
来者则取之也。此王道之大，所以其民皞皞而莫知为之者也。非惟人君比天下之
道如此，大率人之相比莫不然。以臣于君言之，竭其忠诚，致其才力，乃显其比
君之道也。用之与否，在君而已，不可阿谀逢迎，求其比己也。在朋友亦然，修
身诚意以待之，亲己与否，在人而已，不可巧言令色，曲从苟合，以求人之比己
也。于乡党、亲戚，于众人，莫不皆然，“三驱，失前禽”之义也。
古之时，公卿大夫而下，位各称其德，终身居之，得其分也；位未称德，则
君举而进之，士修其学，学至而君求之，皆非有预于己也。农工商贾，勤其事而
所享有限。故皆有定志，而天下之心可一。后世自庶士至于公卿，日志于尊荣，
农工商贾，日志于富侈，亿兆之心，交骛于利，天下纷然，如之何其可一也。欲
其不乱，难矣！
《泰》之九二曰：“包荒，用冯河。”《传》曰：人情安肆，则政舒缓。而
法度废弛，庶事无节。治之之道，必有包含荒秽之量，则其施为，宽裕详密，弊
革事理，而人安之。若无含弘之度，有忿疾之心，则无深远之虑，有暴扰之患，
深弊未去，而近患已生矣，故在包荒也。自古泰治之世，必渐至于衰替，盖由狃
习安逸，因循而然。自非刚断之君，英烈之辅，不能挺特奋发，以革其弊也，故
曰“用冯河”。或疑上云“包荒”，则是包含宽容。此云“用冯河”，则是奋发
改革，似相反也。不知以含容之量，施刚果之用，乃圣贤之为也。
《观》：“盥而不荐，有孚颙若。”《传》曰：君子居上，为天下之表仪，
必极其庄敬。如始盥之初，勿使诚意少散。如既荐之后，则天下莫不尽其孚诚，
颙然瞻仰之矣。
凡天下至于一国一家，至于万事，所以不和合者，皆由有间也；无间，则合
矣。以至天地之生，万物之成，皆合而后能遂；凡未合者，皆为有间也。若君臣、
父子、亲戚、朋友之间，有离贰怨隙者，盖谗邪间于其间也；去其间隔而合之，
则无不和且洽矣。《噬嗑》者，治天下之大用也。
《大畜》之六五曰：“豮豕之牙，吉。”《传》曰：物有总摄，事有机
会，圣人操得其要，则视亿兆之心犹一心。道之斯行，止之则戢，故不劳而治，
其用若“豮豕之牙”也。豕，刚躁之物，若强制其牙，则用力劳而不能止；
若豮去其势，则牙虽存，而刚躁自止。君子法豮豕之义，知天下之恶不
可以力制也，则察其机，持其要，塞绝其本原，故不假刑法严峻，而恶自止也。
且如止盗，民有欲心，见利则动，苟不知教，而迫于饥寒，虽刑杀日施，其能胜
亿兆利欲之心乎？圣人则知所以止之之道，不尚威刑而修政教，使之有农桑之业，
知廉耻之道，虽赏之，不窃矣。
《解》：“利西南；无所往，其来复吉；有攸往，夙吉。”《传》曰：西南，
坤方。坤之体，广大平易。当天下之难方解，人始离艰苦，不可复以烦苛严急治
之，当济以宽大简易，乃其宜也。既解其难而安平无事矣，是“无所往”也。则
当修复治道，正纪纲，明法度，进复先代明王之治，是“来复”也，谓反正理也。
自古圣王救难定乱，其始未暇遽为也，既安定，则为可久可继之治。自汉以下，
乱既除，则不复有为，姑随时维持而已，故不能成善治，盖不知“来复”之义也。
“有攸往，夙吉”，谓尚有当解之事，则早为之，乃吉也。当解而未尽者，不早
去，则将复盛；事之复生者，不早为，则将渐大。故夙则吉也。
夫有物必有则，父止于慈，子止于孝，君止于仁，臣止于敬，万物庶事，莫
不各有其所。得其所则安，失其所则悖。圣人所以能使天下顺治，非能为物作则
也，惟止之各于其所而已。
兑，说而能贞，是以上顺天理，下应人心，说道之至正至善者也。若夫违道
以干百姓之誉者，苟说之道，违道不顺天，干誉非应人，苟取一时之说耳，非君
子之正道。君子之道，其说于民，如天地之施，感之于心而说服无斁。
天下之事，不进则退，无一定之理。《济》之终，不进而止矣，无常止也，
衰乱至矣；盖其道已穷极也。圣人至此奈何？曰：唯圣人为能通其变于未穷，不
使至于极，尧、舜是也，故有终而无乱。
为民立君，所以养之也。养民之道，在爱其力。民力足则生养遂，生养遂则
教化行而风俗美，故为政以民力为重也。《春秋》凡用民力，必书，其所兴作，
不时害义，固为罪也。虽时且义，必书，见劳民为重事也。后之人君知此义，则
知慎重于用民力矣。然有用民力之大而不书者，为教之意深矣。僖公修泮宫，复
閟宫，非不用民力也，然而不书。二者，复古兴废之大事，为国之先务，如是而
用民力，乃所当用也。人君知此义，知为政之先后轻重矣。
治身齐家以至平天下者，治之道也。建立治纲，分正百职，顺天时以制事，
至于创制立度，尽天下之事者，治之法也。圣人治天下之道，唯此二端而已。
明道先生曰：先王之世，以道治天下，后世只是以法把持天下。
为政须要有纪纲文章，先有司、乡官读法、平价、谨权量，皆不可阙也。人
各亲其亲，然后能不独亲其亲。仲弓曰：“焉知贤才而举之？”子曰：“举尔所
知。尔所不知，人其舍诸？”便见仲弓与圣人用心之大小。推此义，则一心可以
丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。
治道亦有从本而言，亦有从事而言。从本而言，惟从格君心之非，正心以正
朝廷，正朝廷以正百官。若从事而言，不救则已，若须救之，必须变，大变则大
益，小变则小益。
唐有天下，虽号治平，然亦有夷狄之风。三纲不正，无君臣、父子、夫妇，
其原始于太宗也。故其后世子弟皆不可使，君不君，臣不臣，故藩镇不宾，权臣
跋扈，陵夷有五代之乱。汉之治过于唐。汉大纲正，唐万目举。本朝大纲正，万
目亦未尽举。
教人者，养其善心而恶自消；治民者，导之敬让而争自息。
明道先生曰：必有《关雎》、《麟趾》之意，然后可以行《周官》之法度。
君仁莫不仁，君义莫不义，天下之治乱，系乎人君仁不仁耳。离是而非则生
于其心，必害于其政，岂待乎作之于外哉？昔者，孟子三见齐王而不言事，门人
疑之，孟子曰：“我先攻其邪心。”心既正，然后天下之事可从而理也。夫政事
之失，用人之非，知者能更之，直者能谏之，然非心存焉，则一事之失，救而正
之，后之失者，将不胜救矣。格其非心，使无不正，非大人其孰能之。
横渠先生曰：道千乘之国，不及礼乐刑政，而云“节用而爱人，使民以时”。
言能如是，则法行。不能如是，则法不徒行。礼乐刑政，亦制数而已。
法立而能守，则德可久、业可大。郑声佞人，能使为邦者丧其所守，故放远之。
横渠先生答范巽之书曰：朝廷以道学、政术为二事，此正自古之可忧者。巽
之谓孔、孟可作，将推其所得而施诸天下邪，将以其所不为而强施之于天下欤？
大都君相以父母天下为王道，不能推父母之心于百姓，谓之王道，可乎？所谓父
母之心，非徒见于言，必须视四海之民如己之子。设使四海之内皆为己之子，则
讲治之术，必不为秦汉之少恩，必不为五伯之假名。巽之为朝廷言，人不足与适，
政不足与间。能使吾君爱天下之人如赤子，则治德必日新，人之进者必良士，帝
王之道不必改途而成，学与政不殊心而得矣。